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台山市公有资产管理委员会办公室关于2025年法治政府建设情况的报告
  • 2026-02-28 14:51:07
  • 来源: 市公有资产管理委员会办公室
  • 发布机构:市公有资产管理委员会办公室
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  2025年,市公资办坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神,深入学习贯彻习近平法治思想,按照国家和省、江门市关于法治政府建设的部署要求,将法治政府建设与国资国企改革发展深度融合,不断提升依法监管和依法治企能力。

  一、全面加强党的领导,把准法治工作方向

  坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统领法治建设工作,把学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神与学习贯彻习近平法治思想结合起来,年内开展党委理论学习中心组学习7次、党委会“第一议题”及专项学习38次,做到领导干部带头学法、依法履职,切实增强抓好法治建设的政治自觉、思想自觉、行动自觉。

  二、提升依法监管治企能力,推进决策科学化、民主化、法治化

  健全依法民主科学决策机制,明确议事范围、规则和程序。严格执行“三重一大”决策管理办法,确保决策事项依法合规、程序严谨、科学有效。坚持落实政府和国有企业法律顾问制度,重大事项征询法律顾问、文件合法性审查等制度,提升国资依法决策、依法履职的科学化水平,健全国有企业依法决策、依法经营管理的制度体系。重新修订印发台山市市属国有企业重大事项管理相关规定,进一步规范市属国有企业重大事项审批管理,维护出资人权益,压实企业自主经营职责,防范重大风险,保障国有资产安全,“放管结合”持续完善国有资产管理监督机制。推进国有企业合规管理工作,对企业建立合规制度、完善运行机制、培育合规文化等方面提出明确要求,推动国有企业加强合规管理,提升依法合规经营管理水平。

  三、全面推进政务公开

  建立完善政务公开工作领导体制、工作机制和配套制度,明确分管政务公开工作领导人员,并在本办门户网站公开,建立信息发布审核制度和保密审查制度。按规定公开政府信息公开指南、政府信息公开工作年度报告和其他公开信息,严格按照要求及时进行更新。2025年主动公开政府信息132条,其中政务动态类信息42条,部门文件6条,财政预决算信息6条,组织机构信息2条,人事信息6条,通知公告类信息67条,办事指南1条,公有资产处置类信息1条,政府信息依申请公开1条。

  四、全面提高干部职工法治思维和依法履职能力

  一是整体化推进法治学习。通过党委会议组织学习法律法规7次,提高领导班子成员法治素养;机关及下属企事业单位积极开展普法宣传学习16次,提高干部职工守法用法意识。二是以考促学检验用法能力。2025年组织市公资办及下属企事业单位领导干部职工共253人按时参加普法学习考试,合格率与优秀率均达100%。三是将法治素养和法治能力纳入选人用人标准。推荐提拔机关中层干部以及下属国企中层以上人员时,注重其法治素养,结合普法考试、能力证书等实际情况选人用人。

  五、推动普法宣传进企业、进社区、进校园

  (一)通过线上线下相结合的方式在下属国有企业开展《中华人民共和国民法典》《国有企业管理人员处分条例》《中华人民共和国公司法》等法律法规学习宣传工作。一是利用微信公众号、网站等线上平台,引导干部职工自主学法,加强对法规条例的全面认识。二是开展主题宣传教育活动,通过邀请律师现场授课、开展专题会议、开展法治知识竞赛等形式,对《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国公司法》进行了系统解读,并结合典型案例与企业实际,剖析了法律背后的立法逻辑及实践中可能面临的风险点,并以竞赛等寓学于乐的方式巩固了学习成果,传递了法治精神,进一步营造了“全员普法、全员用法”的浓厚氛围。三是通过公司公告栏、LED滚动播放等形式开展民法典宣传,营造良好的法治宣传氛围,提高干部职工法治观念,引导干部职工积极参与学习,学深悟彻民法典相关规定。四是联合人民法院召开“法治护航 赋能营商”法企座谈会,搭建司法与企业的沟通桥梁,精准对接企业司法需求。针对企业关于合同纠纷、债务追偿、知识产权保护等高频问题,以“法律依据+案例指引”的方式逐一现场解答,并对“执行难”和“执行不能”的法律内涵予以释明,提升企业对市场交易存在风险的防范能力。

  (二)联合下属国有企业开展普法宣传进社区活动3次。通过悬挂醒目的法治标语、设立咨询台、发放法治宣传资料等多种形式,向社区居民普及法律知识、解答居民们在日常生活中遇到的法律问题。用生动的案例和通俗易懂的语言,引导居民们依法行事,维护自身合法权益。

  (三)为了强化校园法治建设,下属国有企业普法小组进入城东幼儿园,以《中华人民共和国民法典》中未成年人保护相关条款为依托,结合幼儿园实际,选取典型案例,对校园伤害事故中的责任认定、担责主体以及证据收集要点对教职工进行详细讲解,明确幼儿园作为教育机构的职责义务,帮助教职工增强法律意识,提升风险防范与应对能力。

  六、存在问题及下一步工作举措

  对标新时代法治政府建设要求,当前工作还存在一些不足:一是普法宣传实效性有待提升。普法形式较为传统单一,多以集中学习为主,普法内容与国资监管、国企改革、合规管理、风险防控等重点业务结合不够紧密,针对性、精准性不强,学法用法转化不够到位,运用法治思维和法治方式破解监管难题的成效不够明显。二是法治专业力量配备不足。专职法务工作人员队伍规模偏小,法治队伍参与重大决策、制度建设、风险防范的深度广度不足,专业支撑作用发挥不充分。三是国资监管制度体系不够完善。合法性审查、公平竞争审查、重大风险评估等刚性约束作用未能充分发挥,监督协同机制不够顺畅,全过程、全链条、常态化监督闭环尚未完全形成。

  下一步,市公资办将深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神和习近平法治思想,进一步提高依法监管效能。一是坚持精准普法、按需普法。围绕国资监管重点领域和关键环节,制定普法责任清单,丰富普法形式,推动普法进机关、进企业。二是加强法治队伍建设。配齐配强专职法务工作力量,壮大法律顾问队伍,加大复合型法治人才引进和培养力度,提升依法履职能力。三是完善国资监管制度体制。严格规范监管程序,加强合法性审查工作,推动合规管理体系建设,建立合规机制,培育合规文化,进一步提升企业依法合规经营管理水平。


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