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　　2025年，在市委、市政府的坚强领导下，市水利局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实习近平法治思想和习近平总书记关于治水重要论述精神，紧密围绕中央、省、市关于法治政府建设的各项重要部署，不断深化水利法治建设。现将有关工作报告如下：

　　一、深入学习贯彻党的二十大精神

　　我局组织广大干部职工深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，始终坚持和加强党对法治政府建设的领导，强抓政治建设和业务工作深度融合，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实把思想和行动统一起来，把党的二十大精神贯彻落实到法治政府建设工作全过程、各方面。

　　二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想

　　一是加强组织学习。我局把习近平法治思想作为理论学习中心组、党组（扩大）会议学习重点内容，将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组年度学习计划，列入领导干部培训学习的重要内容，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，把党的决策部署贯彻到全面落实法治政府建设任务中，不断提升水利系统干部职工法治素养，增强水利干部职工应用法治思维和法治方式开展工作的本领，提高水利行政执法队伍依法行政水平和依法履职能力。二是加强法制宣传。利用“世界水日”“中国水周”“安全生产月”等重要节点，精心组织举办各类普法宣传活动，不断增强水利普法工作的针对性、实效性。利用电子屏滚动播放主题宣传标语、宣传片等。

　　三、全面贯彻落实法治政府建设工作的主要举措和成效

　　（一）优化营商法治环境，激发市场主体活力

　　一是持续深入推进简政放权。围绕市场主体需求，完善涉企法规政策，持续深入推进水利领域简政放权，进一步优化政务服务能力。加强行政审批事项的动态化管理，开展事项名称、设定依据、办理时限等核心要素自查自纠，确保对外提供的办事指南合法合规、准确无误。二是加强事中事后监管。全面推行“双随机、一公开”监管，2025年我局制定抽查计划10条（共抽查企业38家），已全部完成检查，归集数据信息并公开检查结果。积极推行涉企“综合查一次”制度，不断加大部门联合抽查事项比例，切实推动“进一次门，查多项事”覆盖更多监管领域和监管事项，最大限度地减少对市场主体正常生产经营活动的干扰。

　　（二）规范行政执法行为，提升执法效能

　　一是强化重点领域监管。健全常态化监督机制，把监督工作逐步推向深入，制定印发《台山市水利局2025年度水利监督检查工作计划》，梳理年度监督检查工作清单，强化行政权力事项管理，持续加大监督检查力度，按照“谁审批、谁监管”“谁主管、谁监管”原则落实监管责任，紧盯水利行业重难点问题，对问题整改实行闭环管理，适时开展“回头看”工作，确保整改落到实处。二是持续提升执法规范化水平。严格落实行政执法“三项制度”，全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，加强执法人员队伍建设，强化执法人员教育培训，不断提升执法人员的业务水准，强化队伍的执法能力，对重大行政处罚决定依法开展法制审核。组织打击违法侵占河湖库水域岸线、偷采河砂、小水电生态流量泄放不达标、非法取水、水土保持等重点领域水事违法活动，开展集中专项整治和联合执法行动，形成强而有力的执法威慑，有效提升河湖管护质效，打造高品质“幸福河湖”。三是不断改进行政执法方式。按照江门市行政执法减免责清单，进一步推进包容审慎监管，激发市场主体活力，积极推行柔性执法，按照公示清单内容，对轻微水事违法行为不予行政处罚，对一般水事违法行为从轻减轻行政处罚。四是加强廉政执纪监督，筑牢廉洁自律防线。2025年，先后召开党风廉政工作会议2次，局党组专题研究党风廉政建设工作4次，精准破解责任落实中的堵点难点问题，科学部署各阶段重点工作任务。深入贯彻中央八项规定精神学习教育走深走实，依托党组理论学习中心组学习、“三会一课”、主题党日、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等多元载体，持续强化思想引领，引导全体干部职工深刻领悟“两个确立”的决定性意义，切实做到“两个维护”的政治自觉、思想自觉和行动自觉。专题召开警示教育大会，深入剖析并通报违纪违法典型案例，以身边事教育身边人；全年累计开展廉政谈话65人次，常态化引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。截至2025年底，我局领导班子成员未发生严重违法违纪行为，营造了风清气正的政治生态。

　　（三）依法化解社会矛盾纠纷，创造安全稳定法治环境

　　一是严格落实信访工作机制。结合行业职能和特点，紧盯近年来反映较集中的水库移民、农村饮水安全、劳资纠纷等热点难点问题，组织召开信访工作会议，及时研判隐患焦点，研究化解问题措施，做到早发现、早预警、早化解，及时了解和掌握潜在的矛盾纠纷隐患，引导涉法涉诉信访问题在法治轨道内妥善解决，截至目前没有发生群众大规模集体上访、非正常上访情况，2025年累计办理网络舆情系统任务5件、12345政府热线群众咨询投诉工单35件，合理诉求满意率为100%。二是扎实做好水利各项工作。把平安台山建设工作贯穿到水利各项工作之中，大力开展法治政府建设、普法宣传，严厉打击水事违法行为，推动扫黑除恶常态化，重点做好安全生产、防汛抗旱、信访稳定、非法采砂和打击水事违法行为等工作，有效保证水利行业的稳定与安全，为经济社会高质量发展创造安全稳定的良好环境。

　　四、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

　　局主要领导坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，自觉运用法治思维和法治方式推动工作，积极履行推进法治建设第一责任人职责。一是亲自部署落实。局主要领导召开党组专题会议，定期听取法治建设工作情况汇报，及时研究解决有关重大问题，部署相关工作。二是带头学法用法。带头组织广大干部职工深入学习《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国民法典》及涉水相关法律法规，提高运用法治思维和法治方式化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。制定《2025年度学法计划》，组织开展监督检查，督促利用党支部“三会一课”、股室业务学习等时机开展法治宣传和学习。三是认真履行职责。部署制定《台山市水利局2025年法治政府建设工作要点》，细化15项具体措施，明确责任单位和完成时限，全面推进法治机关建设。

　　五、存在的不足和原因

　　2025年，我局法治政府建设工作稳步推进，取得了一定的成绩，但还存在一些问题和不足。一是全社会水法治文化氛围不浓。部分公民、法人对水法律法规的知晓度和遵守意识不强，节水、护水的自觉性有待提高。二是法治宣传教育的主题活动针对性不够强，法治宣传教育的方式方法单一，水法律法规宣传影响仍需进一步扩大。三是水行政执法队伍建设有待加强。水行政执法专业人员不足，在岗水行政执法人员水利专业知识和涉水法律法规运用能力相对薄弱。具有法律职业资格的工作人员欠缺，执法人员在数量上、知识结构上和专业化水平有待增强。四是法治学习有待加强，水利干部队伍的学习不够深入，学习的自觉性和主动性不足，满足于完成上级布置的任务，被动学习多，主动学习少。部分干部职工对法治建设的认识不够深刻，法治素养有待提升。工作创新手段不多、方法不新，运用法治思维和法治方式解决问题的能力还需要进一步提升。

　　六、下一年工作计划

　　2026年，我局将坚持继续以习近平法治思想为指导，落实全面依法治国基本方略，聚焦水利重点工作，全面提升依法治水管水能力水平。

　　（一）全面履行局法治建设第一责任人职责，带头尊法学法守法用法。加强法治理论学习，将习近平法治思想纳入局党组中心组学习内容。将法治政府建设纳入年度水利工作计划，制定年度工作要点，与各项业务工作同部署同推进。 

　　（二）持续深化法治宣传教育的广度和深度，充分利用现代信息技术手段，拓宽法治宣传渠道，使法治宣传教育覆盖更多人群，真正实现法治观念深入人心。

　　（三）加强行政执法人员培训，严格落实行政执法“三项制度”，规范行政执法行为，提高行政执法水平。强化对权力运行的制约和监督，做到有权必有责、用权受监督、违法必追究。   

台山市水利局

2026年1月7日