竞彩猫

　　2025年，市民政局在市委、市政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，认真学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕省委“1310”具体部署和江门市委“1+6+3”工作安排，健全完善新时代民政事业高质量发展的法治保障体系，推动法治政府建设取得新成效。现将有关情况报告如下：

　　一、全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神情况，紧密围绕省委“1310”具体部署和市委“1+6+3”工作安排推动法治政府建设的举措和成效

　　局党组落实“第一议题”制度，通过党组会议、理论学习中心组学习会等形式，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，及时跟进学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，认真学习贯彻习近平总书记关于民政工作的重要论述和重要指示批示精神，切实加强党对民政法治工作的领导，为加快法治民政建设打下坚实的思想基础。结合专题党课，推动领导干部带头学习宣讲习近平法治思想，以实绩实效和人民群众满意度检验工作成效，让现代化建设成果更多更公平地惠及群众。贯彻落实《台山市法治政府建设实施纲要（2022-2025年）》，聚焦“百千万工程”和江门市委“1+6+3”具体部署，找准民政工作的突破口和发力点集中攻坚，抓实抓细民政重点工作，积聚民政事业高质量发展新优势。

　　二、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况

　　局主要负责同志认真切实履行法治建设第一责任人职责，多次在局党组会议、专题会议上听取法治政府建设工作情况汇报，及时研究解决有关重大问题，推动法治建设工作与业务工作同部署、同实施，确保法治政府建设各项要求同民政业务工作实现高度融合。认真落实局党组理论学习中心组集体学法制度，将履行法治建设职责情况列入局领导班子年终述职内容。

　　三、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）推进依法科学民主决策

　　贯彻执行《台山市重大行政决策程序规定》，公布2025年1项重大行政决策事项。充分发挥法律顾问作用，与广东宁盈律师事务所签订法律顾问聘任合同，聘请1名常年法律顾问。法律顾问在重大行政决策合法性审查、处理疑难行政执法案件、提供法律咨询论证等方面发挥有效作用，提高了领导干部决策的科学化、民主化、规范化、程序化水平。2025年以来，法律顾问共出具法律意见书8份，合同审查审核8件，提供法律咨询20余次，更好助力民政法治体系建设的高质量发展。

　　（二）加强规范性文件管理

　　严格按照规定程序出台《台山市民政局关于养老服务补贴管理试行办法》《台山市长者饭堂建设运营工作方案（2025-2026年）》《居家社区养老服务机构建设工作方案》3份部门规范性文件。根据市行政规范性文件清理工作方案，开展规范性文件动态清理工作，以维护法治统一和政令畅通，进一步服务市场主体发展，助推一流营商环境。

　　（三）推进严格规范公正文明执法

　　一是提高行政执法水平。规范行政执法人员持证上岗和资格管理制度，组织公务员参加执法资格考试，目前，我局有持证执法人员10人；严格落实行政执法三项制度。做好“行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度”三项制度的贯彻落实，明确行政处罚裁量基准，细化、量化行政裁量标准，并向社会公布。

　　二是加强重点领域执法。规范社会组织登记管理，严格按照《社会团体登记管理条例》等法规对社会组织的成立、变更、注销登记进行规范管理。截至目前，竞彩猫共计受理办理社会组织行政事项74宗，并及时将数据在信用台山平台、行政执法公示平台进行公示，多措并举，强化监管。

　　开展慈善组织专项检查工作。对竞彩猫4家慈善组织（市慈善会、北陡镇慈善会、市农商行慈善会、市和康慈善会)开展现场执法检查，对市执着慈善会实行书面检查，检查率为100%；同时延伸检查2家公益类社会组织(市居正教育促进会、市潮资企业公益促进会）。经现场检查，暂未发现我市慈善组织存在违法违规行为。

　　开展违规建造坟墓问题整治行动。联动自然资源局、镇（街）公共服务办、综合行政执法办对竞彩猫各镇（街）违规建造坟墓进行查处，并进行政策宣讲。截至目前制止违规建坟13宗，其中未动工5宗，已动工8宗，涉及林地、岗地等地类共146平方米；整治坟墓4宗，涉及林地、岗地等地类共859.2平方米。

　　（四）加强社会矛盾纠纷有效化解

　　依法分类处理信访诉求。依托网上信访信息系统平台，实行信、访、网“三位一体”受理群众诉求，信访事项受理、办理全过程公开。2025年市民政局已办理信访事项10件，主要涉及社会救助、社会组织管理等民生问题。并依托12345政府热线、民生热线等便民热线方式，进一步拓宽群众参与民政事务，让投诉有门、监督有路。2025年已承办政府热线工单37件，提高民政部门为企便民服务水平，有效利用政务资源、提高服务效率。

　　（五）全面推行政务信息公开

　　加强政策文件解读工作，及时公开涉及群众切身利益、社会关注度高的重要政策文件与解读材料，2025年主动公开政府信息258条，含工作动态47条，组织机构信息4条，人事任免信息5条，财政预决算信息8条，重点领域信息公开126条。政府信息公开工作年度报告信息1条，其他信息67条。2025年，依法办理政府信息公开申请事项1件，收到行政复议1件。　

　　（六）落实谁执法谁普法责任制

　　一是制定并细化普法责任清单，推进落实“谁执法谁普法”普法责任制，充分发挥民政部门在普法工作中的职能作用，不断创新普法方式方法，促进法治宣传教育深入开展。更新领导干部应知应会党内法规和国家法律清单，把学习掌握党内法规作为合格党员的基本要求，促进党内法规学习宣传常态化、制度化。

　　二是围绕民政事业高质量发展开展主题普法宣传。依托“4.15”国家安全日、“6.19”救助管理机构开放日等普法宣传活动，紧扣时政热点，以“线上+线下”相结合的形式，加强民政法规政策宣传。深入开展“牵手社工，一路童行”困境儿童和农村留守儿童精神关爱宣传活动以及竞彩猫“敬老月”系列活动，广泛动员各社会组织参与“牵手行动”“微心愿”等慈善关爱活动。通过进校园、进社区、进家庭为困境未成年人提供人身安全重大风险隐患、预防违法犯罪等知识宣讲。以丰富的活动积极营造全社会关心关爱未成年人和老年人合法权益的良好氛围。

　　五、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

　　2025年，我局法治政府建设工作取得一定成效，但仍存在薄弱环节，主要体现在：

　　一是普法学习宣传还需进一步完善和创新。法治宣传工作力度有待加强，普法方式较为传统，覆盖面不够广泛。

　　二是法治人才队伍建设不足。现有法治审核人员业务能力、法律知识还不够强。民政法规政策较多，受限于知识能力和专业水平，对法律法规掌握水平还不够高。

　　三是行政执法工作力量有待进一步加强。民政业务工作量大，执法力量相对薄弱，还存在执法人员和经验不足、执法手段偏弱的问题，尤其是社会组织登记管理、养老服务检查执法等方面，时常面临执法保障不到位的情况。

　　六、下一年度推进法治政府建设的主要安排

　　（一）加强理论学习，提高依法行政能力

　　认真学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，继续深入学习贯彻习近平法治思想以及对民政工作的重要指示精神，将法治政府建设摆在全局重要位置，认真履行主要负责人推进法治建设第一责任人职责，将法治政府建设纳入民政发展总体规划和年度工作计划，与民政工作同部署同推进。加强学习培训，不断提高干部职工运用法治思维和法治方式全面深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

　　（二）围绕群众关切，提高民政普法实效

　　围绕民政重点工作，广泛开展未成年人保护宣传月、中华慈善日等主题法治宣传，增强群众法治意识。落实普法责任制，围绕《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国未成年人保护法》和困难群众救助政策、救助管理相关政策等法律法规，突出民政重点业务领域，贴近民政机构、民政服务对象开展普法。积极营造良好的遵法、守法、用法氛围，为民政事业高质量发展提供有力保障。

　　（三）深化行政执法改革，推进法治民政建设

　　全面落实重大行政决策、重大行政执法决定、重大涉访涉诉事项风险评估、合法性审查、集体讨论决定等工作机制，充分发挥法律顾问作用。健全合法性审查机制，全面建立合法性审查和公平竞争审查机制，定期开展规范性文件清理。进一步规范行政执法案卷的立卷归档和评查工作，完善“双随机、一公开”抽查，严格落实行政执法“三项制度”，逐步提高民政行政执法的公开度、透明度。

　　台山市民政局        

　　2025年11月5日